上海市外办：

 

沪府外办领（82）第119号函悉。

 

一、解放初期，我国政府为肃清帝国主义在华经济势力，采取各种方式，对外国原在华私人房产进行了处理，这是完全正确的、必要的。今后外国人申请发还其在华的原有私人房产，我不予考虑，但可考虑给予适当补偿（见第二部分）。

 

二、国务院[1981]国发168号文件转发的外交部、财政部、中国银行《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》第四部分第（五）条规定，对定期代管，逾期收公的外国私人房产，如个人提出索赔要求，可给予一定的补偿。这主要基于如下考虑：一、在我处理的外国原在华私人房产中，这一部分房产是我单方面以行政命令方式处理的；二、中美私人资产问题已达成协议，对美国原在华私人房产事实上给予了补偿；三、对此类房产的补偿，总额不算太大。

 

根据中央工商行政管理局和外交部领事司一九六一年十二月合编的《处理外资企业和外人房地产统计提要》初步匡算如下：解放初各国在华私人（包括团体）房地产总值约八千七百余万元，除去美国（已解决）、英国（对我有负债）和加拿大（已解决）的以及其他国家私人房产的转让（即以商业方式转让与我）部分，尚余一千余万元。此外，在进行补偿时，尚需打一定的折扣并扣除一切债务和费用，因此估计总补偿额约为几百万元。

 

国务院168号文件转发的《关于解决中国旧政府外债和外国在华资产问题的意见》规定，“如个人提出索赔要求，应提交产权证件，经审核属实，……”意思是确定其产权。如要求继承，还须有经过公证、认证的继承权证明书。在上述前提下，才能考虑补偿问题。

 

为了使全国各地的具体做法基本一致，今后对这类房产的补偿均按对原房产对外清估的30％—40％计算，并扣除一切债务和费用后予以补偿。补偿款报外交部，由外交部统一向财政部领拨。补偿款一般准予汇出，但根据对等原则，对方对我公民的资产禁止汇出或汇出限制较严的除外。

 

三、中美、中加（加拿大）私人资产问题已解决，不存在再予补偿的问题。英国、法国、希腊、丹麦已向我提出商谈私人资产问题，故对上述国家的公民提出的索赔要求暂不个别处理。